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交通部:2019年1月1日起,全國沿海燃油低硫化

2018-12-12

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委),各直屬海事局,長(cháng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局:

 

現將《船舶大氣污染物排放控制區實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí)。

 

(此件公開(kāi)發(fā)布)

 

船舶大氣污染物排放控制區實(shí)施方案

 

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設、 打好污染防治攻堅戰和打贏(yíng)藍天保衛戰的部署,促進(jìn)綠色航運發(fā)展和船舶節能減排,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》和我 國加入的有關(guān)國際公約,在實(shí)施《珠三角、長(cháng)三角、環(huán)渤海(京津冀) 水域船舶排放控制區實(shí)施方案》(交海發(fā)〔2015) 177 號)的基礎上, 制定本實(shí)施方案。

 

一、工作目標

通過(guò)設立船舶大氣污染物排放控制區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排放控制區),降低船舶硫氧化物、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物等大氣污染物的排放,持續改善沿海和內河港口城市空氣質(zhì)量。

 

二、設立原則

(一)促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善和航運經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

(二)強化船舶大氣污染物排放控制。

(三)遵守國際公約和我國法律標準要求。

(四)分步實(shí)施和先行先試并舉。

 

三、適用對象

本方案適用于在排放控制區內航行、停泊、作業(yè)的船舶。

 

四、排放控制區范圍

 

本方案所指排放控制區包括沿??刂茀^和內河控制區。

 

沿??刂茀^范圍為表1所列60個(gè)點(diǎn)依次連線(xiàn)以?xún)群S?,其中海南水域范圍為? 所列20個(gè)點(diǎn)依次連線(xiàn)以?xún)群S颉?/p>

 

內河控制區范圍為長(cháng)江干線(xiàn)(云南水富至江蘇瀏河口)、西江 干線(xiàn)(廣西南寧至廣東肇慶段)的通航水域,起止點(diǎn)位坐標見(jiàn)表3。

 

 

 

 

 

五、控制要求

 

(一)硫氧化物和顆粒物排放控制要求。

 

1.2019年1月1日起,海船進(jìn)入排放控制區,應使用硫含量不大于0.5%m/m 的船用燃油,大型內河船和江海直達船舶應使用符合新修訂的船用燃料油國家標準要求的燃油;其他內河船應使用符合國家標準的柴油。2020年1月1日起,海船進(jìn)入內河控制區,應使用硫含量不大于0.1%m/m 的船用燃油。

 

2.2020年3月1日起,未使用硫氧化物和顆粒物污染控制裝置等替代措施的船舶進(jìn)入排放控制區只能裝載和使用按照本方案規定應當使用的船用燃油。

 

3.2022年1月1日起,海船進(jìn)入沿??刂茀^海南水域,應使用硫含量不大于 0.1%m/m 的船用燃油。

 

4.適時(shí)評估船舶使用硫含量不大于0.1%m/m 的船用燃油的可行性,確定是否要求自 2025年1月1日起,海船進(jìn)入沿??刂茀^使用硫含量不大 0.1%m/m 的船用燃油。

 

(二)氮氧化物排放控制要求。

 

5.2000年1月1日及以后建造(以鋪設龍骨日期為準,下同) 或進(jìn)行船用柴油發(fā)動(dòng)機重大改裝的國際航行船舶,所使用的單臺 船用柴油發(fā)動(dòng)機輸出功率超過(guò)130千瓦的,應滿(mǎn)足《國際防止船舶造成污染公約》第一階段氮氧化物排放限值要求。

 

6.2011年1月1日及以后建造或進(jìn)行船用柴油發(fā)動(dòng)機重大改裝的國際航行船舶,所使用的單臺船用柴油發(fā)動(dòng)機輸出功率超過(guò)130千瓦的,應滿(mǎn)足《國際防止船舶造成污染公約》第二階段氮 氧化物排放限值要求。

 

7.2015年3月1日及以后建造或進(jìn)行船用柴油發(fā)動(dòng)機重大 改裝的中國籍國內航行船舶,所使用的單臺船用柴油發(fā)動(dòng)機輸出 功率超過(guò) 130 千瓦的,應滿(mǎn)足《國際防止船舶造成污染公約》第二 階段氮氧化物排放限值要求。

 

8.2022年1月1日及以后建造或進(jìn)行船用柴油發(fā)動(dòng)機重大改裝的、進(jìn)入沿??刂茀^海南水域和內河控制區的中國籍國內航行船舶,所使用的單缸排量大于或等于30升的船用柴油發(fā)動(dòng)機應 滿(mǎn)足《國際防止船舶造成污染公約》第三階段氮氧化物排放限值要求。

 

9.適時(shí)評估船舶執行《國際防止船舶造成污染公約》第三階段氮氧化物排放限值要求的可行性,確定是否要求 2025年1月1日及以后建造或進(jìn)行船用柴油發(fā)動(dòng)機重大改裝的中國籍國內航行船舶,所使用的單缸排量大于或等于 30 升的船用柴油發(fā)動(dòng)機滿(mǎn)足《國際防止船舶造成污染公約》第三階段氮氧化物排放限值要求。

 

(三)船舶靠港使用岸電要求。

 

10.2019年1月1日及以后建造的中國籍公務(wù)船、內河船舶 (液貨船除外)和江海直達船舶應具備船舶岸電系統船載裝置,2020年1月1日及以后建造的中國籍國內沿海航行集裝箱船、郵輪、客滾船3 千總噸及以上的客船和5萬(wàn)噸級及以上的干散貨船應具備船舶岸電系統船載裝置。

 

11.2019年7月1日起,具有船舶岸電系統船載裝置的現有 船舶(液貨船除外),在沿??刂茀^內具備岸電供應能力的泊位停泊超過(guò)3小時(shí),或者在內河控制區內具備岸電供應能力的泊位停泊超過(guò)2 小時(shí),且不使用其他等效替代措施的(包括使用清潔能源、新能源、船載蓄電裝置或關(guān)閉輔機等,下同),應使用岸電。 2021年1月1日起,郵輪在排放控制區內具備岸電供應能力的泊位停泊超過(guò)3小時(shí),且不使用其他等效替代措施的,應使用岸電。

 

12.2022年1月1日起,使用的單臺船用柴油發(fā)動(dòng)機輸出功率超過(guò) 130 千瓦、且不滿(mǎn)足《國際防止船舶造成污染公約》第二階段氮氧化物排放限值要求的中國籍公務(wù)船、內河船舶(液貨船除外),以及中國籍國內沿海航行集裝箱船、客滾船、3千總噸及以上的客船和5萬(wàn)噸級及以上的干散貨船,應加裝船舶岸電系統船載裝置,并在沿??刂茀^內具備岸電供應能力的泊位停泊超過(guò)3小 時(shí),或者在內河控制區內具備岸電供應能力的泊位停泊超過(guò)2小時(shí),且不使用其他等效替代措施時(shí),應使用岸電。

 

13.鼓勵中國航運企業(yè)和經(jīng)營(yíng)人對擁有的第 12 條規定之外的船舶加裝船舶岸電系統船載裝置,并在排放控制區內具備岸電供 應能力的泊位停泊時(shí)使用岸電。

 

(四)其他。

 

14.船舶可使用清潔能源、新能源、船載蓄電裝置或尾氣后處 理等替代措施滿(mǎn)足船舶排放控制要求。采取尾氣后處理方式的,應當安裝排放監測裝置,產(chǎn)生的廢水廢液應當按照有關(guān)規定進(jìn)行處理。

 

15.鼓勵其他內河水域所在的地方人民政府參照內河控制區的要求,對海船進(jìn)入本水域所使用的燃油硫含量提出控制要求。

 

16.2020 年 1 月 1 日及以后建造的 150 總噸及以上中國籍國 內航行油船進(jìn)入排放控制區,應具備碼頭油氣回收條件,鼓勵滿(mǎn)足安全要求時(shí)開(kāi)展油氣回收。國際航行船舶應符合《國際防止船舶造成污染公約》關(guān)于揮發(fā)性有機物的排放控制要求。

 

17.船舶應嚴格執行其他現行國際公約和國內法律法規、標準 規范關(guān)于大氣污染物的排放控制要求。

 

六、保障措施

 

(一)、加強組織領(lǐng)導。

 

各省級交通運輸主管部門(mén)、各直屬海事管理機構、長(cháng)江航務(wù)管 理局、珠江航務(wù)管理局要加強組織領(lǐng)導和協(xié)調,細化任務(wù)措施,明確職責分工,完善保障機制。部適時(shí)評估前述控制措施實(shí)施效果, 確定是否調整排放控制區實(shí)施方案。    

(二)強化聯(lián)動(dòng)監管。

 

各省級交通運輸主管部門(mén)、各直屬海事管理機構要認真落實(shí) 《交通運輸部等十三個(gè)部門(mén)關(guān)于加強船用低硫燃油供應保障和聯(lián)合監管的指導意見(jiàn)》(交海發(fā)〔2O17J 163 號)等文件要求,建立聯(lián)合監管機制,保障合規船用低硫燃油供應,加強船舶大氣污染防治監督管理。

 

(三)、注重政策引導。

 

各省級交通運輸主管部門(mén)、各直屬海事管理機構要積極協(xié)調 地方人民政府出臺相關(guān)激勵政策和配套措施,增加執法裝備、人員培訓等執法保障方面的投入,對使用低硫燃油、清潔能源、尾氣后 處理、油氣回收、岸電、在線(xiàn)監測、提前淘汰老舊船舶等措施,采取 資金補貼、便利通行等鼓勵政策和措施。

 

(四)發(fā)揮科技支撐作用。 各省級交通運輸主管部門(mén)、各直屬海事管理機構、長(cháng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局要積極引導和支持相關(guān)科研單位、港航企業(yè) 和設備廠(chǎng)商等,開(kāi)展船舶大氣污染控制和監管技術(shù)研究,組織制定 技術(shù)標準,促進(jìn)成果轉化。